PAGE 2 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 16784 9 de diciembre, 2005 DAGJ-3726-2005 Señor Claudio Ansorena Montero Coordinador General UNIDAD EJECUTORA PROGRAMA 1284/OC-CR Estimado señor: Asunto: Se atiende solicitud de modificación de plazo contractual. Nos referimos a su oficio UE-1002-05 presentado ante esta Contraloría General el 1 de diciembre de 2005, mediante el cual solicita autorización para convenir con el contratista (de un vuelo fotogramétrico a escala 1.25000) mejorar la resolución de las imágenes a 21 micra o menos en formato TIFF compreso, con el fin de garantizar la exactitud requerida para la escala de cartografía 1:5000. I. Antecedentes de la solicitud. 1. Mediante oficio 16308/2004 esta Oficina autorizó a esa Unidad Ejecutora a contratar directamente con el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) la realización de un vuelo fotogramétrico a escala 1.25000, refrendado por oficio 1578/2005. 2. El contrato contempla como uno de sus productos principales el escaneo de imágenes a 28 micras o menos en formato TIFF. Con base en ello, esta Unidad Ejecutora solicitó al contratista el escaneo a 28 micras, pues es la resolución que garantiza que por el volumen de los archivos de imágenes, estos pudieran ser manejados en los equipos y software disponibles. A la fecha de esa contratación, la Unidad Ejecutora estaba en proceso de adquirir las licencias de software fotogramétrico para producción cartográfica, las cuales fueron recientemente adquiridas y permiten producir cartografía digital usando imágenes digitales con formatos comerciales abiertos, que requieren menos espacio para su almacenamiento y permiten obtener imágenes con mayor resolución. “Estando preparados técnicamente para mejorar la resolución de esas imágenes a 21 micra o menos en formato TIFF compreso, con el fin de garantizar la exactitud requerida para la escala de cartografía 1:5000, esta Unidad Ejecutora solicita al Co ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios GUBERNAMENTALES División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales Lic. David Fuentes Montero 4 14 de diciembre, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 16602 14 de diciembre, 2005 FOE-GU-527 Licenciado David Fuentes Montero Ministro Ministerio de Hacienda Estimado señor: Asunto: Remisión de informe N° DFOE-GU-22/2005 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2006 del Programa de Regularización del Catastro y Registro, que se aprueba por la suma de ¢15.826.061.9 miles. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2006 presentado por la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización del Catastro y Registro. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto y el plan operativo anual, que fueron aprobados por el Consejo Consultivo de ese Programa según consta en el acta de la sesión extraordinaria N° 05-2005 celebrada el 23 de setiembre de 2005, y remitidos con la nota N° UE-797-05 del 29 de setiembre de 2005, recibida el 30 del mismo mes y año; así como la documentación complementaria para su análisis que ingresó a esta Contraloría General el día 6 de diciembre de 2005. La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el plan operativo anual y el presupuesto, se fundamentó en las certificaciones remitidas por esa entidad, según lo establecido en la normativa vigente. La veracidad de su contenido es responsabilidad de los funcionarios que las emitieron. En el estudio de las propuestas contenidas en los documentos presentados por la institución se han aplicado técnicas sel ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales Máster Federico Carrillo Z. -3- 18 de abril, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 13193 20 de octubre, 2005 FOE-GU-356 Licenciado David Fuentes Montero Ministro Ministerio de Hacienda Estimado señor: Asunto: Aprobación de la modificación externa N° 2-2005 para redistribuir recursos entre componentes del Programa de Regularización del Catastro y Registro. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite la modificación N° 2-2005, al presupuesto vigente del Programa de Regularización del Catastro y Registro. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas Gerente de Área SVS/tab NI: 22668 Ci Licda. Patricia Vega Herrera, Presidenta Consejo Consultivo, Ministra de Justicia Lic. Claudio Ansorena M., Coordinador General – Programa de Regularización del Catastro Auditoría Interna - Ministerio de Hacienda Archivo Central ( Modificación presupuestaria externa Producto: 2005019364 Gestión: 2004006642-4 ] ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 11879 23 de setiembre, 2005 DI-AA-2127 Señor German Sojo Rojas Coordinador General, UE. Unidad Ejecutora, Programa 1284/OC-CR San José, Los Yoses, del Auto Mercado 50 mts. oeste, 200 mts. sur casa beige esquinera Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre Unidad Ejecutora, Programa 1284/OC-CR y la Empresa Continental Importación Exportación S.A. Nos referimos a su oficio No. UE-690-05, mediante el cual solicita el refrendo del contrato suscrito entre el Banco Interamericano de Desarrollo y el Ministerio de Hacienda y la empresa Continental Importación Exportación S.A., para la adquisición de cuatro licencias de software para la producción de fotogrametría y cartografía digital. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General. Atentamente, Elías Delgado Aiza Fiscalizador Anexo: Dos ampos EDA/lmu ci Archivo Central Ni: 18200, 2005005026 ( Contratos ] ...

1 16 R-DAGJ-386-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las quince horas con cincuenta y cinco minutos del veintinueve de junio del dos mil cinco.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Geotecnologías S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Privada Internacional UE-01-2004, promovida por la Unidad Ejecutora del Programa 1284/OC-CR BID-Ministerio de Hacienda, para la compra de cuatro licencias de software para la producción de fotogrametría y cartografía digital, acto recaído en favor de la empresa Continex S.A., por un monto de $76.446.00.------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Geotecnologías S.A. alegó en su recurso de apelación que la oferta de la adjudicataria incumplió en los siguientes aspectos: 1) Incumplimiento de las condiciones técnicas: indica que el procedimiento de contratación utilizado estableció que los oferentes debían presentar dos sobres, uno con la oferta técnica que sería abierto primero, y otro con la oferta económica que sería abierto después de determinar el status de cumple o no cumple a nivel de requisitos técnicos. Que en el presente concurso la adjudicataria no incluyó en el sobre correspondiente a la oferta técnica ninguno de los documentos contenidos en la sección IV de las bases cartelarias, y es claro entonces, que en apreciación a esa falta, el acta de apertura de ese sobre debió indicar la referida omisión y la consecuente infracción; sin embargo, no se hizo. Que en razón de ese incumplimiento la oferta económica de la adjudicataria no debió ser considerada ni mucho menos evaluada, lo que deviene en una falta que resulta insubsanable y consecuentemente la oferta es inelegible. Que la inegibilidad de la oferta de la adjudicataria hacen que la adjudicación sea improcedente, ilegítima y nula. 2) Variación ilegít ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.05620 16 de mayo, 2005 DI-AA-0985 Señor German Sojo Rojas Coordinador General, UE. Unidad Ejecutora 1284OC/CR Los Yoses, de AM.PM. 200 mts. sur casa beige esquinera Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre la Unidad Ejecutora 1284OC/CR y la empresa Geotecnologías S.A. para la adquisición de equipo. Damos respuesta a su oficio UE-240-05, mediante el cual nos remite –para efectos de refrendo constitucional- el contrato suscrito entre la Unidad Ejecutora 1284OC/CR y la empresa Geotecnologías S.A. para la adquisición de equipo. Una vez realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato de marras con su respectivo refrendo quedando bajo responsabilidad de la Administración el contar con el disponible presupuestario necesario para hacer frente a la obligación contraída. Además de lo anterior, recomendamos a esa Administración que para futuras adquisiciones de esta naturaleza, las compras de equipo especializados se manejan en forma independiente de la adquisición de equipos básicos (PC, Laptops). Atentamente, Lic. Alejandro Herrera López Fiscalizador Anexo: Un expediente AHL/lmu ci Archivo Central Ni: 7154, 2005000620-2 · Contratos ] ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.05194 02 de mayo, 2005 DI-AA-0923 Licenciado German Soto Rojas Coordinador General, UE. Unidad Ejecutora, Programa 1284/OCR-CR Barrio Dent, detrás del Mall San Pedro, Edificio Adriático Estimado señor: Asunto: Refrendo del Contrato y Addendum suscritos entre esa Unidad Ejecutora y la empresa GEOTECNOLOGIAS S.A. para la implementación y oficialización de un sistema nacional de coordenadas. Damos respuesta a su oficio UE-226-05, mediante el cual remite para refrendo el Contrato y Addendum suscritos entre esa Unidad Ejecutora y la empresa GEOTECNOLOGIAS S.A. para la implementación y oficialización de un sistema nacional de coordenadas. Al respecto hemos de indicarle que una vez realizado el análisis correspondiente, y constatando que se respondieron con las inquietudes expuestas en nuestro oficio 1668 del 9 de febrero del 2005, otorgamos el refrendo correspondiente, a los documentos de marras dejando bajo responsabilidad única y exclusiva de esa institución el constatar contar con el disponible presupuestario para hacer frente a la obligación contraída. Atentamente, Lic. Juan Alejandro Herrera López Fiscalizador Anexo: Tres expedientes AHL/lmu ci Archivo Central NI: 6488, 2005001826 · Contratos ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales Máster Federico Carrillo Z. -3- 18 de abril, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 4238 18 de abril, 2005 FOE-GU-110 Máster Federico Carrillo Zürcher Ministro Ministerio de Hacienda Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial de la modificación externa N° 1-2005 para redistribuir recursos entre componentes del Programa de Regularización del Catastro y Registro. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República se remite la modificación N° 1-2005, al presupuesto vigente del Programa de Regularización del Catastro y Registro. Al respecto, se indica que se imprueba la suma incluida para “incorporar a una segunda persona” para el apoyo de actividades “misceláneas” de la Unidad Ejecutora, incluida en la subpartida de “Otros servicios no personales”, por cuanto de acuerdo con la explicación contenida en el documento, no existe claridad sobre la situación jurídica que regula dicha contratación. La suma producto de la improbación mencionada, deberá quedar como remanente en la respectiva subpartida de gastos. En relación con las otras contrataciones incorporadas en la referida subpartida “Otros servicios no personales”, las mismas se aprueban en el entendido de que éstas se realizarán con personas jurídicas. Adicionalmente, respecto de los requerimientos de personal de apoyo para esa Unidad Ejecutora, se considera oportuno realizar algunas observaciones en relación con las disposiciones contenidas en el “Contrato de Préstamo 1284/OC-CR y el Reglamento Operativo del Programa de Regularización del Catastro y el Registro”: a. El punto 4.04 de la parte IV del anexo A del Contrato de Préstamo establece entre otros aspectos que: “El Coordinador General seleccionará y nombrará al personal de apoyo administrativo, legal y financiero que se requiera par ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.02790 09 de marzo, 2005 DI-AA-0515 Señor German Sojo Rojas Coordinador General, UE. Unidad Ejecutora 1284OC/CR Los Yoses, de AM.PM. 200 mts. sur casa beige esquinera Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre la Unidad Ejecutora 1284OC/CR y la empresa Geotecnologías S.A. para la adquisición de equipo. Damos respuesta a su oficio UE-068-05  mediante el cual nos remite –para efectos de refrendo constitucional- el contrato suscrito entre la Unidad Ejecutora 1284OC/CR y la empresa Geotecnologías S.A. para la adquisición de equipo. Una vez realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato de marras sin su respectivo refrendo bajo las siguientes observaciones:  Debe aclararse si el certificado a plazo a nombre de Luis Enrique Araya es parte de la garantía de cumplimiento, y de ser así debe aportarse certificación de puesto de bolsa sobre el valor actual de mercado. Resulta necesario que se detalle sobre las razones que justifican que las computadoras portátiles tengan el dispositivo de disquetes integrado, este punto es importante por cuanto fueron descalificadas otras ofertas que eventualmente podrían representar un ahorro de hasta $8.000 en su conjunto.Debe aportarse además la razonabilidad del precio de la computadoras adjudicadas. Atentamente, Lic. Alejandro Herrera López Fiscalizador Anexo: Un expediente AHL/lmu ci Archivo Central Ni: 1724 2005000620 · Contratos ] ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 01668 9 de febrero, 2005 DI-AA-0324 Señor Germán Sojo Rojas Coordinador General, UE. Programa 1284/OC-CR Unidad Ejecutora, Ministerio de Hacienda Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre la Unidad Ejecutora y la empresa GEOTECNOLOGIAS S.A. con el fin de determinar y oficializar una red con estaciones GPS. Damos respuesta a su oficio UE-963-04, mediante el cual remite a estudio el contrato suscrito entre la Unidad Ejecutora y la empresa GEOTECNOLOGIAS S.A. con el fin de determinar y oficializar una red con estaciones GPS Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de mérito sin el refrendo correspondiente con el fin de que se aclaren los siguientes aspectos: · En la cláusula octava del contrato se establece que se cancelará un 25% del pago con la presentación de un plan de trabajo, requerimientos de insumos e hitos de control, aspecto que en opinión de este Ente Contralor no corresponde a un entrega total o parcial de ninguno de los productos definidos en la cláusula segunda del documento negocial; sino que más bien corresponde a herramientas o metodologías de trabajo propias del contratista, por lo que cualquier pago que se realice sobre la presentación de las mismas corresponde a un adelanto de pago, y como tal debe sujetarse a los dispuesto por este Órgano Fiscalizador sobre el tema – ver oficio 3203 del 20 de marzo del 2002-. · Debe aclararse si la copia de depósito aportado en el folio 1129 corresponde a la garantía de cumplimiento. · Debe aclararse cuál fue el proceso y parámetros que utilizó la Administración para preseleccionar a las empresa invitadas. Atentamente, Lic. Alejandro Herrera López Fiscalizador Anexo: Tres expedientes AHL/lmu ci Archivo Central Ni: 28447, 2005000087 ? Contratos ] ...